隨著疫情防控趨勢向好，全國各地迎來了複工季。在經曆了一個超長（zhǎng）假期後，有人重（chóng）新回到了熟悉的（de）工位，有人重（chóng）新坐上了複工的班車，所有人都開始再次為生活奔波（bō）。車水馬龍，城市重歸（guī）喧囂。
當戰疫逐（zhú）漸取得勝利，流水線重新運轉，機器重新轟鳴，色多多视频來（lái）到了另一個名為複工的戰場。鳳凰網財經頻（pín）道和鳳凰網美食頻道聯合推出《複工正（zhèng）當春》係列報道，關（guān）注加速奔跑的奮鬥者，重新（xīn）回暖的（de）中國經濟。
2003年（nián）的非典病毒，催生了國內醫療廢物處（chù）置行業“從無到有（yǒu）”，2020年（nián）的新冠肺炎疫情發（fā）生，各地醫療廢物產生量激增，則（zé）顯露了國內醫療固體廢物(簡稱（chēng）“醫廢”)處（chù）置能力的短板，倒（dǎo）逼行業改革、進步。
據生態環境部通報，截至2020年4月4日，全國醫療廢物處置能力為6070.6噸/天，相比（bǐ）疫情前的（de）4902.8噸/天，增加了1167.8噸/天。武漢市能力從疫情前的50噸/天提高到了265.6噸/天，自1月20日以來，全國累計處置醫療廢物（wù）23.2萬（wàn）噸。
疫情中，武漢市高達（dá）五倍增長的處置能力，是如何實現的?幾（jǐ）十（shí）萬噸醫廢是（shì）如何處置的?這次國內史無前例的公共衛生安全事件對於環保（bǎo）行業而言意味著什麽（me）?鳳（fèng）凰網財經（jīng）采訪了來自啟迪環境（jìng）多個業務板塊的環保專家，了解疫情前後的醫療固廢處理難題。
2月21日，中（zhōng）央明確提出要加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施（shī）方麵的（de）短板。其後，各項產業政策頻出。多名環保業內人士均認為，此次疫情必然給（gěi）環保（bǎo）行業未來的發展帶來深刻變化。包括深圳、重慶、河北雄安新區在內16個“無廢（fèi）城市”試點建設進入實操階段。種種跡象表明，環保產業可能迎來黃金發展（zhǎn）期。
01“疫（yì）廢”是（shì）如何處置的?
在百度搜索“垃圾（jī）”有一億（yì）個相關結果。
2019年上（shàng）海施行“最嚴垃圾分類”，讓垃圾轟轟烈烈了一把，2020年疫情，醫廢處置難題再引各方關注。“垃圾”是個複雜問題，這一次，首先需（xū）要清楚什麽是醫廢處理?
根據《醫療廢（fèi）物管理條例》，一般（bān）醫廢需要經（jīng）過三層處理（lǐ）——由直接產生者做簡單消毒（dú）處理，由醫院（yuàn）指（zhǐ）定責（zé）任（rèn）人做分（fèn）裝打包等二級處理，再由專職人員（yuán）做無害化處理。
也就是說，醫廢不能直接（jiē）作為垃圾焚（fén）燒、填埋，必須經由有資質的單位（wèi）無害化（huà）處理（lǐ），而（ér）企業需要（yào）獲得醫療廢物經營許可資質，才能成為醫廢處置單位。但符合資質的單位並（bìng）不多（duō），近年來，全國經營資質增長數量在每年30-40之間，平均每個省份每年新增約一個名額?
資料來源：生態環（huán）境部、韋伯谘詢
疫情爆發時，醫廢（fèi）產量（liàng）以武漢為原點暴（bào）增，處置能力卻（què）是各地分散的。於是，各（gè）地單位或自發或相應號（hào）召，紛（fēn）紛組建隊伍前往武漢支援“抗（kàng）疫”。
2月10日，有著（zhe）多年環保工作經驗的趙燕妮，帶著（zhe）武漢市生態環境局批複的通行證（zhèng）明，率領啟迪環境各地的十名工作（zuò）人員集結武（wǔ）漢，由於武漢封城，1200公裏的路程隻能自（zì）駕前往。
她的任務是（shì）盡（jìn）快在定點醫院搭建移動的“醫廢應急處理係統”，對醫廢進行無害化處（chù）理—— 由於“疫廢”的傳染性、危（wēi）害性極強，處理不當會造成病（bìng）毒的進一步（bù）擴散，所以醫廢的無（wú）害化處理是關係（xì）著公共衛（wèi）生（shēng）安全的重要一環。
正（zhèng）常情況下（xià）環衛部門（mén）的運輸車(冷藏車（chē）)會定期到醫院，將醫廢運（yùn）到該地區的醫廢處置工廠進行無害化處理（lǐ），其後再將剩餘的殘存垃圾，轉運到（dào）普通垃圾場進行終端填埋/焚燒。
但當趙燕妮到達武漢江南協和醫院時（shí），眼前（qián）未處理的醫廢已經“爆倉”了——當時的發熱門診有600多號病人，每天產生80多桶醫療廢（fèi）物，而由（yóu）於武漢城市處（chù）置中心的倉庫堆滿了，已經4天沒有人來運送這些“疫廢”。
圖注（zhù）：武漢市生態環境局對趙燕（yàn）妮等人的批複證名
“色多多视频用了兩天兩夜組建安裝機器，從2月13日投產連續運行，除檢修期，機器每天24個小時滿負荷運轉。”趙燕妮（nī）介紹到，團隊這次用來消滅病毒的“武器（qì）”是緊急（jí）購置的——該設備通過高溫蒸汽滅菌的工藝（yì），將有毒性的（de）醫廢殺菌消毒，處置後的（de）醫（yī）廢變為無毒廢渣，與一（yī）般垃圾無異，可以直接（jiē）運送到附（fù）近的垃圾場進行焚燒(發電)、填埋，這也是目（mù）前國內普遍使用（yòng）的兩種普通垃圾（jī）處理方式。
“相比另一種焚燒工藝，高溫滅菌工藝的缺點是處理後的垃圾無法（fǎ）‘減量（liàng）化’，但優點是‘無害化’的能力強，且在集成應用上性能更穩定，更適（shì）用於（yú）這次疫情的情況”，趙燕妮說。
據（jù）介紹，這套（tào）像（xiàng）迷你車間（jiān）的設備造價約250萬，通水通電即可使用，單日（rì）處置能力是1.5噸，但相（xiàng）對於武漢疫情產生的醫廢來說還是（shì）遠遠不夠（gòu）的，武（wǔ）漢最高峰時單日產生的醫廢有200多噸（dūn）。
圖注：啟迪環境武漢抗疫工作人員現場搭建醫廢應急處理（lǐ）設備
圖注：工作人員爬車清運處理後的安全醫廢（fèi）
由於“疫廢”的強傳（chuán）染性，在現場的工人每天需要換兩套防護服，保持一米以上距離，4個小時換一次口罩。“工作人員兩班倒，早班6點開始，晚班（bān）12點（diǎn）結束，這樣的強度（dù）堅持一天下來可以處理40桶醫廢。”
像啟迪環境這樣去馳援的團隊還（hái）有（yǒu）很多（duō），在眾多環保人的連續努力下，堆積如山的（de）醫療（liáo）廢物終於實現“日產日清”。
據生態環境部通報的全國醫療廢物、醫療（liáo）廢水處置（zhì）情況（kuàng）顯示，截至2020年4月4日，全國醫療廢物處置能力為6070.6噸/天，相比疫（yì）情前（qián）的4902.8噸/天，增加了1167.8噸/天。其中，湖北省能力從疫情（qíng）前的180噸/天提高到了667.4噸/天，武漢市能力從疫情前的50噸/天提（tí）高到了265.6噸/天。自1月20日以（yǐ）來，全國（guó）累計處置醫療（liáo）廢物23.2萬噸。
02幾乎未曾停工的環（huán）保產業
全（quán）國工商聯環境商會秘書（shū）長馬輝，近期在線上訪談直播中表示，“據環境商會（huì）了解，環保行業的複工複產率非常高。主要是行業（yè）屬性使然，汙水、垃圾、環衛等環境（jìng）服務屬於社會基本公共服務，不管有沒有疫情（qíng），企業的運行都（dōu）是‘一天不能停’的。與醫護人員相比（bǐ），環保行業屬於‘隱（yǐn）形戰場’”。
作為環境綜合治理科技企業，啟迪環境目前下（xià）轄參控股公司（sī）480家，單一（yī）項目1000多個，業務覆蓋環保（bǎo）行業的各（gè）個領域。疫情期間（jiān），除部（bù）分在建項目暫停以外，垃圾焚燒發電、餐廚、填埋、醫廢、環衛、水務等項目（mù）一直處於生產狀態。截（jié）止到3月20日，總體複工（gōng）率達（dá）到80%，大部分項目不存在人員不足的情況。
受（shòu）疫情影響被暫停的在建項目，以水務工程為例，其負責人向鳳凰網財經介紹到，目前湖北省外（wài）項目（mù）如句容、南昌、沭源、瀘溪等地（dì）的項目已於3月份全（quán）麵複工。
湖北省內，在（zài）建工程項目負責人已陸續返崗，截止（zhǐ）采（cǎi）訪時，正在推進複工的（de）各項準備工作——根據湖北省（shěng）(除武漢以外)各地市下發的相關通知及政策文件，申請複工（gōng）的（de）(建設工程)項目需要提交《企業承諾書》、《建（jiàn）築工地擬返崗人員健康信息統計表》、《建築工地進場（chǎng）人員健康檢查信息表》、《疫情管控自查表》、《安全生產自查（chá）表》、《市政工程複工申請表》、《市政工程複工條件報備表》等（děng）材料申（shēn）請複工。
“為保證精準複工，安全（quán）複工，政府主管部門與公司項目部聯合成（chéng）立防疫領導小組，製定切實可行的疫情防控方案，做到施工現場與生活區分（fèn）離，封閉後僅留一個（gè）出入口，明（míng）確專人把守（shǒu）;確保所有生活區（qū）、辦（bàn）公（gōng）區、食堂、衛生間（jiān）等已消毒（dú）殺菌處理;配備測溫儀、口罩、消毒液等物資（zī），保證2周使用量要求。對複工人員（yuán）進行安（ān）全教育培訓，對（duì）施工現場重大危險源進行全（quán）方位排查。”
03 運營成本大幅（fú）增加，政策紓困助力複產
根據據清華大學互聯網產業研究院的調查顯示，環保產業中受此次疫情影響最為嚴重的是生態環境（jìng）治理領域和環保設備製（zhì）造領域。
對啟迪環境而言，一方麵是疫情（qíng）給各個行（háng）業帶來（lái）的連鎖反應。疫情（qíng）期間（jiān），因（yīn）為餐廳企業停業，部分城市或地區的餐廚收運業務(量)隻有原來的1/3到1/4;電廢和報廢車項目因上遊企（qǐ）業停產，存在原（yuán）料供應不足的情況;在垃圾焚燒（shāo）發電(業務)方麵，部分項目受所在地區（qū）交通限製，小部分垃圾收運受到影響，總量下降了大約20%。另一方麵（miàn），是運營成本的增加。因環衛行業的特殊性，感染風（fēng）險高，因此防護物資大量消耗。疫情期間，大規（guī）模的（de）環（huán）衛、消毒工作增加了（le）人工、機械、物資、運輸等（děng）公（gōng）司運營成（chéng）本。
垃圾焚（fén）燒發電的在建項（xiàng）目，還有工期延長、投資增加、次生的城市環保問題等影響。“按照目前各地管控等級，工期平均影響了55天，加上材料、設備、物流等（děng）供應鏈上滯後性影響，疊加工期更久（jiǔ）。投資也會增加，一（yī）是工程本身人員（yuán）、機械和材料（liào）成本，二是資金（jīn）成本增加，第三是延遲投運造成的運（yùn）營收益損失。
好消息是得到了政府一係列的（de）政策（cè）性支持。“各地政府（fǔ）部門均（jun1）出台了包括減免增值稅、減免三險企業繳納部分、申請穩崗補貼等優惠政策，各項目公司正在按程序申報。”據介紹，啟迪環境已經（jīng）獲得（dé）疫情防控專項低息貸款超（chāo）過（guò）3個億，貨款專項用於在疫情防控期間支付水電費、人（rén）工費、物資（zī）運輸及維修費等。
04 追問：固廢難題何以產生?
疫情發生以來，全國有22個市醫療廢物處理超負荷運行，28個（gè）市滿負荷運行或者接近滿負荷運行（háng）。疫情（qíng）期間生態環境部曾通報，武漢市每日需外運至周邊（biān）地市應急處置醫療廢物約20噸。
其實，固廢產量增長的處理問題早已存在。“無（wú）廢（fèi）城市”建設試點谘詢專（zhuān）家委員會（huì）主任委員、中國工程院院士杜祥琬曾表示，“我國每年固體廢物產生量近100億噸，且呈逐年增長態勢。如此巨大的固體廢物累積堆存量和年產生量，如（rú）不進行妥善處理和利用，將對環境造成嚴重汙染，對資源造成極大浪費。”
而（ér）中國普遍的垃圾處理方式是（shì）填埋和（hé）焚燒，焚燒發電時還可以做到能量再利用，填埋就是（shì）既不環（huán）保也沒有做到“物盡其用”。依照無害化（huà）”、資（zī）源化、減量（liàng）化的處理原則，最科學的（de）處理方式是垃圾（jī）分類後（hòu）再針對性地處理、利用。
針對當前國內醫廢固廢處理的困（kùn）境，啟迪環境專業人士對（duì）鳳凰網財經做出解讀（dú）——
1、醫療衛生機構的科學分類機製難以落實，尤其是小型機構及鄉鎮以下診所、私人診所等難以規範;
2、主城區收運體係尚好;但鄉鎮以下及偏遠地區的醫廢收運體係不夠完善，收運成本高、效率低;
3、隨社（shè）會經（jīng）濟發展，人工、材料的成本上漲，環保（bǎo）成本更（gèng）是日益趨高，但收運價格的提升卻難上加難;需要建立合理（lǐ）醫廢處置收費體係;
4、醫廢單一焚燒處理規模較小，運行不（bú）穩定，煙（yān）氣排放很容易超（chāo）標;醫廢處理處置路徑有待完善，進一步降低環保風險;
5、大多數設施的生產及經營規模不大，但配套的地方（fāng）稅收優惠（huì）政策沒有（yǒu）跟上，也沒有明確，難以落實;
6、按現行2011年醫廢管理條例（lì），一年內完（wán）善地市級以上設施、兩年內完善（shàn）縣市級設施，目前看，地市級集中設施基本建立，但縣（xiàn）市級的設施（shī）不夠（gòu）完善，最關鍵的是沒有形成（chéng）收運貯存處置的體係，也沒有應對公共疫情爆發的應急應對體係。
05 機遇與挑戰並存，環（huán）保產業將迎來“黃（huáng）金時代”
在（zài）2003年非典過後，為加強醫療廢物（wù）的安全管理，保護環境，保障人體健康，國（guó）務院頒發（fā）實施了《醫療廢物管理條例》，要求每個（gè）地（dì）市級以上的省市（shì）都必須建立自己的危廢處理（lǐ）中（zhōng）心，這也（yě）被業內認（rèn）為是我國醫療事業進（jìn）步的（de）一個重要標誌。
啟迪環境向鳳凰網財（cái）經表示這次疫情給行業帶來（lái）的變化將體現在，醫廢市場將再（zài）次（cì）擴容，城市環衛市場將迎來提（tí）質轉型的新機（jī）會，環保裝備及環保（bǎo）技術做強、做大趨勢將會更緊迫，環衛車（chē）輛率先電動化。
事實上，自2019年1月國務院在全國啟動“無廢（fèi）城市”建設試點，一場“環保盛宴”已經顯露端倪。在環境部等18個部門公共推動下（xià），截至2020年3月11日，包括深（shēn）圳、重慶、河北雄安新（xīn）區在內的“11+5”個試點（diǎn）城市和地區的“無廢城市”建設試點實施方（fāng）案最終定稿，業內形容“這場環保盛宴的鍋蓋揭開了”。
有機（jī）構預測，“無廢城市”建設（shè）的背後，其實與7萬億元（yuán）的市場空間掛鉤。以深圳為例，試點期間計劃培育一批固體廢物產生（shēng）量小、循（xún）環利用率高的綠色（sè）示範企業，創（chuàng）建24個以上生態工業園區，新增5家綠色工廠，培育10家以上第（dì）三方（fāng）綠色製造（zào）谘詢服務機構。
這（zhè）場盛宴已經持續了一年，而疫情將固廢處（chù）理等（děng）環境問題（tí）推上關注焦（jiāo）點，盛（shèng）宴還在“加菜”——
2020年2月21日，中央（yāng）政治局會議（yì）明確提出，要加快補（bǔ）齊醫療廢物、危（wēi）險廢物收集處理設施（shī）方麵（miàn）的（de）短板。目前衛健委、生態環境部等十個部門聯合（hé）印發（fā）了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案（àn）》。要求到2020 年底，每個地級市都要建成一個規範的處理醫療垃圾的處置場。到2022年6月， 在全國所有的縣區都要形（xíng）成醫療垃圾從（cóng）收集到轉運、到處置的科（kē）學體係，從而達到所有的（de）醫療廢物實現科（kē）學、有效、安全（quán）地收集、轉（zhuǎn）運和處置。
3月初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於構建現代（dài）環境治理體係的指導（dǎo）意見》。為未來5年環保體係的建設作出（chū）頂層設計（jì）。不少機構認為，這釋放了新一輪環保周期的信號，環保產業將按下向上攀升的啟動鍵，行業估值也有望迎來全麵修複。
3月13日，國家（jiā）發展改革委等二十三部門聯（lián）合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國（guó）內市場的（de）實施意見》提出（chū），要（yào）加快構建“智能+”消費生態體係，鼓勵使用綠色智能產品，推動（dòng）綠色消費。
種種跡象表明（míng），環保產（chǎn）業即將迎來黃金（jīn）發（fā）展期。
