中華人民共和國生態（tài）環境部辦公（gōng）廳環辦環評函【2019】203號關於重新審核建設項目環境影響評價文（wén）件有關問題的複函（hán）.
廣西壯族自（zì）治區生態環境廳:
你廳《關於重新審核建設項目環境影響（xiǎng）評價（jià）文件相關（guān）事宜的請示》(桂環（huán）報【2018】272號)收悉。經研究，函複如下。
一、根據《中華人民共和國環境（jìng）影響評價法》第二十四條“建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項（xiàng）目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批（pī）部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十（shí）日內，將審核意見書麵（miàn）通知建設（shè）單位”的規定（dìng），建設項目的（de）環（huán）境影響評價文件（jiàn）需重新（xīn）審核（hé）的，應報原審批部門，不受審批權限變（biàn）化影響。
二、重新審（shěn）核環境影響評價（jià）文件時，應（yīng）按照建設單位報請重新審核時新的法律法規、國家標準和技術規範執行。
三、經審核，同意執行原環境影響評價文件及（jí）其（qí）批複文件的，應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書麵（miàn）通知建設單（dān）位。經審（shěn）核，需依法補充或（huò）重新編製環境影響評價文件並重新報批的，應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書麵通知（zhī）建設單位;建（jiàn）設單位重新報（bào）批的，應按重新報批（pī）時的分（fèn）級審批規定，報有審批權的生態環境主管部門。
特此函複。
生態環境部辦公廳
2019年2月22日
抄送:其（qí）他各省、自（zì）治區、直轄市生態環（huán）境廳(局)，新建生產建（jiàn）設兵團環境保護局，環境工程評估中心。
重新審核要點:
對5年未開工建設的建設項目環評文件審核要點:
1.建設項目所在區域:環境功能區劃是否重（chóng）新調整，建設（shè）項目（mù）周圍環境現狀是否發生（shēng）重大變化（huà），環（huán）境質量是否持續惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規、規章、產業政策、標準是否繼續有效;
3.根（gēn）據（jù）上述審核（hé）要點，審批主管（guǎn）部門應出具對環評（píng）文（wén）件的書麵審核意見，並（bìng）要求其在（zài）建設項目實施中予以落實（shí）。
什麽情況下環評應當重新報批?重新審核?或做後評價?
一、關（guān）於重新報批
《中華人民（mín）共和國環境影響評（píng）價法》
第二十四條 建設項目的環境影響（xiǎng）評價文（wén）件經（jīng）批準後，建設項目的性質、規模、地點、采（cǎi）用的生產工藝或者（zhě）防治汙（wū）染、防止生態破（pò）壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新（xīn）報批建設項目的環境影響評價文件。
《建設項目（mù）環境保護管理條例》
第十（shí）二條 建設項目環境（jìng）影響報（bào）告書、環境影響報告表經批準後，建設項（xiàng）目（mù）的（de）性質、規模、地（dì）點、采用的生產工藝（yì）或者防（fáng）治汙染、防止生態破壞的措施發（fā）生重大變動的，建設單位應當重新報批（pī）建設項目環境（jìng）影（yǐng）響報告書、環境影響報告表。
二、關於重新審（shěn）核
《中華人民共和國環境影響評（píng）價法》
第二十四條 建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方（fāng）決定該項目開工建設的，其環境影（yǐng）響（xiǎng）評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到（dào）建設項目環境影響評價文件之日起（qǐ）十日內，將審核意見書麵通知建（jiàn）設單位。
《建設項目環境（jìng）保護管理條（tiáo）例》
第十二（èr）條 建設項目環境影響報告書、環境影（yǐng）響報告表自批準之日起（qǐ）滿5年，建設（shè）項目方開（kāi）工建設的，其環境（jìng）影響（xiǎng）報告（gào）書、環境影響報告（gào）表應當報原審批（pī）部門重新審核。
三、環境影響後評價
《中華人（rén）民共和國環境影響評價法》
第二（èr）十七條（tiáo） 在（zài）項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當（dāng）組織環境（jìng）影（yǐng）響的後評價，采取改進措施，並報原環境影響評價文件審批部門和（hé）建設項目審批部門備案;原（yuán）環境（jìng）影響（xiǎng）評價文件審批部門（mén）也可（kě）以責成建設單位進行環境影響（xiǎng）的後評價，采取改進措（cuò）施。
關於重大變動的認定
1、國務院《建設項目環境保護管理條例》(2017年7月16日修訂)
第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經（jīng）批準後，建設項目的性（xìng）質、規模、地點、采用的生產工藝或者防（fáng）治汙染、防止生態破壞的措（cuò）施發生（shēng）重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目（mù）環（huán）境（jìng）影（yǐng）響報告書、環境影響報告表。
2、《關於印（yìn）發環（huán）評管理中（zhōng）部分（fèn）行業建設項目重大變動清單的通知》(環辦〔2015〕52號):“根據《環境影響評價法》和《建設項目環境（jìng）保護管理（lǐ）條例》有關規定，建設項目的性質、規模、地點、生產工藝（yì）和環境保護措施五個（gè）因素中的一項或一項以上發生重大（dà）變（biàn）動（dòng），且（qiě）可能導致環境影響顯著變化(特別是不利環境影響加重)的，界定為重（chóng）大變（biàn）動。”
重大變動五種情形
1、性質
2、規模
3、地點（diǎn）
4、生產工（gōng）藝
5、環保措施
建設項目環評文件審查，你知道主要審（shěn）查什麽呢?小編給你大致梳理了一下，環保部門（mén）受理環評文件後，主要從（cóng）下列方麵進（jìn）行審查:
(一)建設項目選址、布局、規模是否符合環境保護相關法律、法規和有關（guān）政策，是否符合城鄉建設（shè）規劃、土地利用規劃等各類規劃，以及符合規劃環評、生（shēng）態紅線等“三線一單”空間（jiān）管控要求。
(二)建設（shè）項（xiàng）目是否（fǒu）符合國家產業政策和清潔生產（chǎn）技術（shù）政策;建設（shè）項目采取的措施是否滿足防止生態破壞和汙染物達標排放（fàng）要（yào）求;建設項目采取的措施實施後是否（fǒu）滿足環境質量（liàng）改善目標要求。
(三)環評文件依據基礎資料、數據是（shì）否可靠，內容是否符合技術規範、導則等要求;評價結論是否明確。
(四)依法依規應當審查的其他內容。
