水體是我國當前最為突出的環境問題之一，群眾關注程度（dù）最高、反映問題最為集中。
記者近日在浙江（jiāng）、山西（xī）、廣西、福建、雲南、貴州、河北等地走訪（fǎng）發現（xiàn），一些（xiē）曾經的黑臭水體經（jīng）治理再現清水綠岸、魚翔淺底之景，但也還（hái）有部分黑（hēi）臭水體頑疾待除。
城市黑臭水（shuǐ）體如何成功脫黑?“摘帽”後的（de）黑臭水體又當如（rú）何防止反彈?
黑臭水體脫（tuō）黑四法
夏日（rì）驕（jiāo）陽照在粼粼河（hé）麵，河邊生態護岸間隔種植楊柳、美人蕉等植物，河底增氧（yǎng）設備翻起氣泡為水體增氧……這是記者近日在浙江省杭州市江幹區丁蘭街道五會港和丁橋新城二號港交匯處看到的景象。
這裏多年前卻是另一番樣貌。“以前轄（xiá）區內有工農業用水直排，河道水質不容樂觀，沿河群眾投訴很（hěn）多。”江幹區丁（dīng）蘭街道（dào）辦事處主任徐振瑋說，2014年開始，屬地政府協調各部門對河（hé）道進行綜合治理、水岸同治。整治完成（chéng）後，群（qún）眾從以前的“掩著鼻子躲”到“沒事就喜歡來”。
“現在河邊綠道就是健身休閑的好去處（chù），河邊還有定點垂（chuí）釣區，大家真正享受到了河（hé）道（dào）治理成果。”家住丁蘭街（jiē）道大農（nóng）港附近的市民（mín）周灜說。
山西省太原市有汾河自北向（xiàng）南（nán）穿城（chéng）而過，兩（liǎng）岸9條邊山支流依次注入汾河。這9條河曾是汙染重災區，各種汙水（shuǐ）在（zài）河床橫流，兩岸臭味（wèi）彌漫（màn）、蚊蠅滋生，更有大量違建、廢品回收站等，居民（mín）普遍不願靠近。
近年，太原市加力（lì）治理這些邊山支流。工程完工後，不僅出（chū）現了居民夢寐（mèi）以求的清河綠岸，河邊還（hái）全部建成城市快速路，直通汾河沿（yán）岸已有（yǒu）的快速（sù）通道，構成新的市內快速交通係統，在補（bǔ）短板的同時拓展了城市發展空間。
那考河多年前曾是廣西（xī）南寧市的一條（tiáo）“臭水溝”，如今，那考河已蛻變成綠樹環繞、 風景秀（xiù）麗的濕地公園(7月18日攝) 周華（huá）攝
除浙江、山西（xī）外，記（jì）者在河北、福建（jiàn）、廣西、貴州（zhōu）、雲南等地走訪發（fā）現，很多地方黑臭水（shuǐ）體均已返清，贏得群眾讚譽（yù）。其治（zhì）理（lǐ）舉措大致有四：
有的截汙為（wéi）先，源頭治理。那（nà）考河是（shì）廣西壯族自治區南寧市內河（hé）竹排江的上遊支流，最多時河道沿岸有53個汙水直（zhí）排口，建築（zhù）垃（lā）圾多達500多萬立方米。南寧針對所有汙水直排口實施“一口（kǒu）一策”的整治措（cuò）施，新建8公裏汙水管（guǎn）線，將（jiāng）汙水徹底截（jié）流，並在上遊建設一座處理能力5萬噸/天的汙水處理廠，將河（hé）道兩（liǎng）岸（àn）和周邊地區的汙水全部入廠處理。
有的堵疏結合，綜合治理（lǐ）。為防（fáng）河道垃圾汙染，河北省衡水（shuǐ）市（shì）徹底清理打撈市區各河渠沿岸垃圾、水麵漂浮物，並設置警示標誌（zhì），落實（shí）管理責任製。同時增加垃（lā）圾收集設施投（tóu）入，強化日常運維管理，完善河渠沿線垃圾收集轉運體係。
有的水岸共治，生態修（xiū）複。山西省晉中市榆次區烏金山鎮副鎮長、黑（hēi）河河長李（lǐ）琛分析，過去河（hé）道環境不好，附近（jìn）群（qún）眾（zhòng）也沒把身邊的河流當成（chéng）母親（qīn）河，存在向（xiàng）河道傾倒垃（lā）圾的習慣，近年晉中在整治（zhì）河道時（shí），著力（lì）建設河岸綠地休閑區，把（bǎ）垃圾臭水河變（biàn）成居民身（shēn）邊（biān）的景（jǐng）點，促使居民愛河護河（hé）。
有的建（jiàn）章（zhāng）立製，發（fā）動群眾。貴陽市針對每一處黑臭水（shuǐ）體（tǐ），建立管網維護（hù）機製、垃圾收運、水質監測機製和信息公開機製等，在細化工作的（de）同時，方便（biàn）群眾監督。廣西治理城市黑（hēi）臭水體則以人民群眾滿意作為主（zhǔ）要（yào）評判標準，從（cóng）單一的政府治水轉變為“政府+民眾”共同（tóng）締（dì）造。截至今年6月底（dǐ），廣西70段城市黑臭水體已基本消除67段，消除率達（dá）90%以上。
部分黑臭水體出現反彈
在各地各（gè）級政府（fǔ）治理黑臭水體取得成效同時，部（bù）分現存黑臭水體仍在影響當地群眾日常生活。
位於（yú）貴州省貴（guì）陽市觀山湖區的小灣河（hé）是金鍾河上遊，也是（shì）貴陽市“三口水缸”之一阿哈水庫的重要補給（gěi）水源。根據相關部署，觀山湖區與貴州水務股份有限公司通過PPP模式開展（zhǎn）合作，於2015年9月啟動小灣河水生（shēng）態環境綜合整治工程。
7月初，記者沿小灣（wān）河流域走訪發現，經過整治後的小灣河河道雖（suī）有改善，但沿河排汙口並未完全消除，作為飲用水源河的小灣河汙染仍然嚴重。在位於貴陽市觀山湖區同城南路附近的小灣河上遊，記者看到河水水體呈“白湯（tāng）”狀態，並有（yǒu）明（míng）顯臭味。
一位在河麵釣（diào）魚的市民（mín）說：“小灣河汙染是出了名的，前些年進行過一些整治（zhì），但是（shì）效果不（bú）好（hǎo）。我（wǒ）們在這裏釣魚純屬娛樂（lè），這（zhè）裏麵的魚誰敢吃?”
在廣西合山市匯景小區附近，記者（zhě）看到一個排汙口流出的汙水正排入附近菜園。合山市市民譚先生說：“這都是（shì）附近小區（qū）排出來的（de）生活汙水，雖然市裏修建了汙水（shuǐ）處理廠，市民要交0.8元/噸的汙水處理費，但（dàn）是排出來的還是汙水。”
山西省晉中市榆次區（qū）西部有一條太榆退水渠，承擔著晉中市區防汛排洪的重要任務（wù）。其中快到汙水處（chù）理廠的上遊（yóu）一段，由於需要截汙入廠，水體流速極緩（huǎn），開始變得黑臭。
在這段渠邊的東（dōng）賈村村（cūn）民眼中，這條（tiáo）“臭河”是幾代人的心病。村民反映，由於村子就在太（tài）榆（yú）退水渠邊（biān），每到天氣熱時家裏就容易飄進（jìn）臭味（wèi），親友來串門，待一會（huì）就想走（zǒu）。“色多多视频也知道水渠是供城市泄洪用的，填（tián）不了也改不了道，幾輩人就這（zhè）麽忍過來了。”一位村民說。
近（jìn）段時間（jiān），福建省福州市倉山（shān）區橫江渡河道降雨後出現的汙水直排，讓市民黃女士很“揪心”。順著她的指引，記（jì）者（zhě）沿橫江渡往上（shàng）遊追尋汙染（rǎn）源，在建新（xīn）中路附近一處橋下（xià）發（fā）現，與截汙井（jǐng）相連、直徑約70厘米的管道正汩汩冒出黑水，周圍水域也被染黑。
另有群眾反映，河北省任丘市永豐路街道尹豐渠穿過小區和（hé）村莊，臭味彌漫，蚊蟲滋生，多年無（wú）人治理。記者在現（xiàn）場看到，尹豐渠水體（tǐ）呈（chéng）黑（hēi）色，汙濁不堪（kān），難見（jiàn）渠底。在任丘市燕山南道一處橋上向（xiàng）下望去，部分區域渠（qú）水幹涸，雜草叢中露出黑色汙泥。岸旁雨水排口朝向水渠，排口（kǒu）底（dǐ）部殘留著雜質。附近村民（mín）孔長生說：“汙染水渠長（zhǎng）約1公裏，前後被（bèi）水閘阻斷，沒有補給水源，基本處於半死水狀態。”
黑臭水體治理三難（nán）
記者（zhě）走訪獲悉，部分黑臭水體治理發生反複（fù），主要原因在於城市管（guǎn）網建（jiàn）設滯後欠賬待還、自然環境不利（lì）因素（sù）疊加、治理資金緊張等。
首先是城市管（guǎn）網建設（shè）滯後。杭州市濱江區治水辦專職副主（zhǔ）任楊（yáng）壽國等基層幹部表示，部分老舊小區雨（yǔ）汙管（guǎn）網沒（méi）有分離，部（bù）分生活汙水直（zhí）接排入城市河道，容易造成河道雨天黑臭。
河北衡水市城市管理（lǐ）綜合行政執法局排水管理中心主（zhǔ）任萬永超說，一部分城市（shì）老舊管網存在薄弱環節，汛期來臨後，受到水壓增大影響，容易出現（xiàn）溢流和汙水泄漏，一些生產生活汙水未經無害化處理（lǐ），就隨雨水（shuǐ）排（pái）入河道，致城市黑臭水體水質（zhì）再（zài）次反彈。
其次，地勢、氣候等自然環境因素增加了治理難度。記者注意到，一些城市地勢（shì）普遍較為平坦，由此導致城市河道水體流動性較差，水質優化及保持（chí）難度較大，不少地方（fāng）不得不加大引水配水力度，以增（zēng）加城市水網的流動性（xìng）。但昆明市滇池管理（lǐ）局河道管（guǎn）理處工作人員黃冬燕表示，一些地方在個別月份沒有穩定的清潔水源補（bǔ）給，就容易（yì）導致河道生態流量不足，為黑臭水體長治久清埋下隱患。
山西晉中市城市（shì）管理局副局長趙金（jīn）樹說（shuō），北（běi）方（fāng）地區降水量（liàng）稀少，同等排放標（biāo）準下比濕潤地區更易造成汙染超標。晉中市區平均年降水量隻有388毫米（mǐ），去年更是隻有325毫米。“晉中市區內大的自然河流隻有2條，其他大量是為灌溉、泄洪開挖（wā）的人工渠道（dào），比自然河流更（gèng）易形成黑臭水體。”
最後是建設治理（lǐ）資金麵臨較大壓力。杭州市江幹區一名受訪（fǎng）街（jiē）道幹（gàn）部說，2013年開始到現在已累（lèi）計投入7000多萬（wàn）元資金，雖然區級財政有配套，但上級替街道墊（diàn）付的約3000萬元至今沒有能力支付。
湖州市治水辦（bàn）專職副（fù）主任（rèn）周峻表（biǎo）示，經（jīng）濟（jì）社會發展相對（duì）領先的浙江尚麵臨較大的資金壓力（lì），中西部地區的治理（lǐ）資金問題可能更為嚴重。
據趙金樹（shù）介紹，他們曾請專業人（rén）士測算，要把晉（jìn）中市建成（chéng）區內的合流製管網全部（bù）進行雨汙分流改造需要資金40億元以上，事實上這部分資（zī）金每年常常隻有一兩千萬元，資金缺口（kǒu）很大。
河北省雞（jī）澤縣在河道治理中采用“生態浮島”技術，種植挺水植物，既美化了河道， 又淨化了水體，達到了生態治汙效（xiào）果(6月20日（rì）攝) 王曉攝
如（rú）何長治久清
針對黑（hēi）臭水體治理難點，受訪基層幹部建議從基礎設施（shī）、製度建設等方（fāng）麵入手，科學精準施策，確保受汙染水體長治久清。
一是（shì）完善（shàn）基礎設施建設，加快推進雨汙分流。
福州市城鄉建（jiàn）設局副局長朱宸熠（yì）說，在徹底清查和解決排水管網破損、淤積和雨汙混接、錯接等突出問題的同時，針對老舊小區展開雨汙分流改造，將原有管（guǎn）道作為汙（wū）水管，新增雨水管（guǎn），讓雨、汙各行其道。
針對一些突（tū）發汙（wū）染，萬（wàn）永超（chāo）建（jiàn）議嚐試在河道每間隔一定距（jù）離（lí）設置一段應（yīng）急橡（xiàng）膠壩，一旦某段河道（dào）監測到汙染情況，立即啟動應急預案，把臨近的橡膠（jiāo）壩升起來，形成一定阻隔，避免汙染（rǎn）蔓延至河流（liú）下遊（yóu）。同時抽幹汙染河段（duàn）的汙水（shuǐ），排查汙水管網，查明汙染源並進行處理。
二是繼續建立健全（quán）長效機製，壓實監（jiān）管主體責任（rèn）。
福州市水務集團鼓(樓)台(江)片區水係綜合（hé）治理項目負責人鄭華說，可建立河長工作及考核方案、城（chéng）區內河常態（tài）化清淤（yū）導則（zé），確保河長製工作常態化、規範化。同時完（wán）善工作機製，加大汙染源排查治理力度，排查內河（hé）沿岸工業、餐飲、醫療衛生等單位的汙染源排放，嚴（yán）厲打擊（jī）違法行為。
周峻表示，目（mù）前（qián）許多地方的治水辦或類似機構（gòu）都是臨時性的，工作人員也需要從各個部門抽調，人（rén）員流動性大、工作難度高等問題都（dōu）不（bú）利於水環境的長（zhǎng）效監管，建議將相關（guān）職能機構定（dìng）崗、定（dìng）員、定責，使相關責任落實得更清（qīng）晰（xī）。
三是改善城市水循環，加（jiā）強城市穩定清潔水源供應。
黃冬燕認（rèn）為，對於水資源較為緊張的地區（qū）及水體，應（yīng）優化流（liú）域水資源調度，可（kě）通過汙水處理廠尾水提標方式進行補充。例如昆明市內（nèi）多個汙水處理廠尾水目（mù）前指標已達Ⅳ類水水平（píng），能夠為（wéi）河流溝渠（qú）提供可循環（huán）的清潔水源。
四是多渠道爭取資金，避免基層治理有心無力。
廣西壯族（zú）自治區生態（tài）環境廳水生態環境處處長賴春苗建議，建立汙水處理廠—管網—水體一體化運行維護（hù）管理機製，健全汙水處理收費機製，嚴格落實排汙許可（kě）、排水（shuǐ）許可等製度。
浙江省湖州市吳興區治水辦專職副主任張韜提出，街道等基（jī）層在申報相關（guān）環境整治項目時可（kě）將水環境治理資（zī）金打包在內，結合重大工程、試點（diǎn）建設等項目爭取中央、省、市各級資金支持。
